Het administratief toezicht

Religiosoft:

De nieuwe regelgeving legt de nadruk op een ruim algemeen toezicht en een beperking van het bijzonder toezicht. Dit kadert in de filosofie om de eredienst- en centrale besturen zoveel mogelijk autonoom te laten handelen en beslissen.

Voortaan zijn de meeste beslissingen van de besturen dus onderworpen aan het algemeen administratief toezicht. Slechts voor enkele specifieke handelingen (meerjarenplan, meerjarenplanwijziging, budget, budgetwijziging, jaarrekening en eindrekening) geldt nog een bijzonder toezicht, waarbij een voorafgaande goedkeuring door een toezichthoudende overheid verplicht is.

Het zwaartepunt in de toezichtprocedures ligt bij het gemeentebestuur. Via een schorsingsbevoegdheid beschikt het college van burgemeester en schepenen voortaan over de mogelijkheid om op te treden tegen beslissingen van eredienstbesturen waarbij de gemeentelijke belangen (in het bijzonder de financiële belangen) worden geschaad. Daarnaast is de gemeente ook de belangrijkste actor in de procedure tot goedkeuring van het meerjarenplan, het budget en de wijzigingen aan deze documenten. Ten slotte speelt de gemeente via haar adviserende rol t.a.v. de provinciegouverneur ook een belangrijke rol in de procedure tot goedkeuring van de jaarrekening.

Het erkend representatief orgaan (het bisdom voor de rooms-katholieke eredienst) speelt vooral een belangrijke rol in het kader van de samenstelling en verkiezing van de leden van de eredienst- en centrale besturen. Verder beschikt het ook over een adviserende bevoegdheid in de procedures voor het meerjarenplan, het budget en de wijziging van deze documenten. Deze bevoegdheid heeft het echter niet voor de jaarrekening.

Ten slotte is het de provinciegouverneur die overgaat tot de goedkeuring van de jaarrekening en heeft deze de bevoegdheid om beslissingen van de eredienst, die de wet of het algemeen belang schenden, te schorsen. In een aantal specifieke situaties treedt de Vlaamse Regering zelf op als vernietigingsinstantie.