Wat is de rol van de gemeente bij elke indieningsprocedure?
Religiosoft:
De rol van het gemeentebestuur varieert naargelang van het ingediende document van het bestuur van de eredienst. We maken een onderscheid tussen de jaarrekening, het budget en de budgetwijziging en het meerjarenplan en de meerjarenplanwijziging.
In verband met de jaarrekening heeft de gemeente een adviserende rol.
Indien er een centraal bestuur is, stuurt deze de jaarrekening (bv. 2009) op voor 1 juni 2010 naar het gemeentebestuur en de provinciegouverneur. Als er geen centraal bestuur is wordt dit tegen dezelfde datum gedaan door de eredienst zelf. Het gemeentebestuur heeft na ontvangst van de jaarrekening 50 dagen om een advies uit te brengen en dit te versturen naar de provinciegouverneur. Dit zal dus in principe gebeuren voor eind augustus 2010. Hier eindigt meteen ook de rol van de gemeente i.v.m. de jaarrekening.
- Budget en budgetwijziging:
Wat betreft het budget en de budgetwijziging bestaat de rol van de gemeente erin akte te nemen van het budget, als dit binnen de grenzen van het meerjarenplan blijft. Indien het budget de grenzen van het meerjarenplan overschrijdt, kan er sprake zijn van een expliciete goedkeuring.
Het centraal bestuur zal voor 30 juni (bv. 2010) een exemplaar van het budget 2011 opsturen naar het representatief orgaan (= bisdom voor de rooms-katholieke kerk). Eens dit advies van het representatief orgaan binnen is, verstuurt het centraal bestuur dit advies samen met een exemplaar van het budget naar het gemeentebestuur. Dit moet gebeuren voor 1 oktober 2010 (of eerder naargelang de afspraken).
Indien er geen centraal bestuur is, zal het advies samen met een exemplaar van het budget door de eredienst naar de gemeente worden opgestuurd (eveneens voor 1 oktober of eerder naargelang de afspraken).
In het geval van een budgetwijziging, moet de eredienst voor medio september 4 exemplaren van de budgetwijziging indienen bij het centraal bestuur die op zijn beurt een exemplaar voor advies opstuurt naar het representatief orgaan. Van zodra dit advies binnen is, stuurt het centraal bestuur dit advies samen met een exemplaar van de budgetwijziging op naar de gemeenteraad. Dit moet gebeuren voor de gemeenteraad van oktober (1oktober of eerder).
Van zodra het gemeentebestuur het advies en het budget (of de budgetwijziging) heeft ontvangen, zijn er twee mogelijkheden. In het eerste geval blijft de gemeentelijke toelage in het budget (budgetwijziging) binnen de grenzen van het bedrag opgenomen in het meerjarenplan. In deze situatie neemt de gemeenteraad akte van het budget (budgetwijziging) binnen een termijn van 50 dagen.
In het tweede geval overschrijdt de gemeentetoelage in het budget (budgetwijziging) het bedrag dat hiervoor was goedgekeurd in het meerjarenplan. In dat geval kan de gemeenteraad het budget (budgetwijziging) aanpassen zodat opnieuw overeenstemming met het meerjarenplan wordt verkregen. Die budgetaanpassing moet doorgevoerd worden binnen een termijn van 50 dagen en er is een beroepsmogelijkheid bij de provinciegouverneur (binnen 30 dagen).
- Meerjarenplan en meerjarenplanwijziging
Bij de indiening van het meerjarenplan en de meerjarenplanwijziging zal de gemeente moeten goedkeuren. In principe zou dit vlot moeten lopen, uitgaande van het verplicht voorafgaand overleg tussen de betrokken partijen, wat van de administratieve afhandeling een rimpelloos verhaal zou moeten maken.
Het centraal bestuur dient gelijktijdig het meerjarenplan in bij het gemeentebestuur (dan wel provinciebestuur), het representatief orgaan van de eredienst en de provinciegouverneur. Na advies van het representatief orgaan (binnen 50 dagen na ontvangst) keurt de gemeenteraad (dan wel de provincieraad) het meerjarenplan goed (of niet) binnen een termijn van 100 dagen. Deze termijn van 100 dagen begint te lopen op de dag na het binnenkomen van het advies van het representatief orgaan. Als het gemeentebestuur (provinciebestuur) binnen deze termijn geen (niet-)goedkeuring heeft beslist, dan wordt dit stilzwijgen gelijkgesteld met een goedkeuring.
Als de gemeenteraad (provincieraad) geen goedkeuring verleent, wordt de procedure vervolgd bij de provinciegouverneur. De gouverneur verstuurt dan binnen een termijn van 30 dagen na ontvangst van het niet-goedkeuringsbesluit zijn beslissing aan alle betrokkenen.
De procedure verloopt identiek voor een meerjarenplanwijziging.